张心悠：治理“吃空饷”需多方下手

治理“吃空饷”需多方下手

　  国务院常务会议日前决定，近期将在全国集中开展机关事业单位“吃空饷”问题治理行动。国务院19日召开电视电话会议，部署全国机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作，治理范围涵盖从中央到县乡的机关事业单位，治理内容包括虚报人员套取财政资金等各种名目的“吃空饷”。这意味着，一场全国范围的集中治理“风暴”已经展开。（来源：2014年12月26日《人民日报》）

    “吃空饷”不仅是违法违规行为，更是一种腐败，绝不能姑息容忍。造成“吃空饷”现象的原因是多方面的，有制度缺失、管理松懈的问题，但究其根源还是滥用权力。要想遏制“吃空饷”现象，我们需要从多方面下手。

    多方下手治理“吃空饷”，完善制度是关键。没有严格的制度约束和监督，就不会堵住“吃空饷”的漏洞。只有严格的制度约束，才能使玩忽职守者把权力关进制度的笼子里，从而在根本上惩治玩忽职守者的乱作为，使吃空饷者无机可乘，并且付出代价。无论是个人在编不在岗、挂名不上班，还是单位虚列编制人数套取财政资金，都是对纳税人的不负责任，也是相关法律法规所不允许的。加强制度的建设，严格监督和检查，“吃空饷”的顽疾就会迎刃而解。

    多方下手治理“吃空饷”，严肃纪律是基础。一个单位不仅要做好单位人员的纪律教育，更要严格考核，明确奖惩机制，把责任落实到主要领导和具体责任人身上。一旦发现有“吃空饷”的行为，要责令其改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分，构成犯罪的还将依法追究刑事责任。只有硬化奖惩，严肃纪律，长抓不懈，才能刹住“吃空饷”的行为。

    多方下手治理“吃空饷”，政务公开是保障。加大政务公开力度，把政务信息透明化，让人事、财务等信息更加明朗化，主动接受社会监督，将权力置于阳光下，防止“吃空饷”的黑手在幕后搞“小动作”，搞腐败，“吃空饷”才能得到有效遏制，党和政府的公信力才将得到进一步彰显，社会公平正义才会得到保障。

    多方下手治理“吃空饷”，坚固思想防线是根本。一个人在思想上没有觉悟，总想搞点“小动作”，寻找漏洞，打擦边球，即使有再好的管理制度和监管力度也不一定能预防得住他思想上的犯罪。所以，单位的每个人都要自觉树立正确的思想意识和价值观，筑牢自己的思想防线，把坚决抵制“吃空饷”刻在脑子里，从而从根本上消除“吃空饷”。

   多方下手治理“吃空饷”，任重而道远。既要完善制度、堵住管理上的漏洞，又要严格纪律，筑造思想防线。环环相扣，互相制衡，多方治理，才能真正的绑住“吃空饷”的黑手，真正让“吃空饷”变成翻不开的历史。