村官腐败危害大，该如何治理

    村民委员会是中国最基层的自治组织。随着农村经济加快发展，大量资金、资源涌入农村地区，“村官”腐败现象随之出现。在国家反腐败的进程中，中国多地正在加速惩治“村官”腐败。（12月25日   新华网）

    “村官”贪腐主要有以下表现形式：在集体土地征用、房屋拆迁等方面谋取私利，少数村干部从中截留、克扣、套取、挪用、贪污征地补偿款和拆迁补偿款；虚报冒领、贪污侵占、截留克扣惠农资金；农村贿选问题也时有发生。

    同时一些村干部目无法纪、独断专行、‘家长制’‘一言堂’十分严重，村务财务不公开、侵害群众利益的问题十分突出借城中村改造、违法占用耕地、违规开发住宅项目获取非法利益等问题十分严重，少数机关干部利用职务之便、钻城中村改造的各种空子捞取好处等问题十分突出。

    这些问题的产生，与部分“村官”法纪观念淡薄有关，也暴露了中国基层民主监督机制的不健全。要整治这一系列问题，治理村官腐败，笔者认为还要从健全法制、落实责任、基层司法制度改革以及发挥社会力量进行监督做起。

    一是加强农村民主法制建设。基层村干部敢于这么做很大原因就是群众的法制意识比较薄弱，要改变这一现象，维护村民利益，具体就是通过民主选举，让村民信任的人当选村干部，不让品行不好的人上台。通过民主制定村民自治章程和集体经济管理制度，强化村民代表会议和村务监督委员会的组织制度建设，实现村务公开、民主决策、民主管理和民主监督。把村务活动置于阳光之下，实现村民当家作主，用制度防治腐败。

    二是落实县乡党委政府责任。现行体制下，行政推动仍然是制度建设强有力的手段。强化县乡党委政府建立和维护农村民主管理制度的责任，对于推进落实农村民主管理制度建设不力者进行责任追究。对于村民反映的村务公开和民主管理问题不处理的，要追究不作为的责任。把乡村关系和村“两委”关系纳入法制轨道。

    三是跟进基层司法制度改革。司法介入是具有威慑力量的反腐手段，也是防治村官腐败的最后一道防线。涉及当地官员利益的重要案件，提倡实行异地司法管辖，从制度上解决涉官腐败案件查处难的问题。村民反腐上访问题的处理，实行上靠一级督查巡检、媒体跟进和办理责任追究制度。

    四是发挥社会力量制衡作用。这是一个健康社会的基础，又是一个较长时期的任务。应该积极发育农村经济合作组织、老年人协会组织、新农村建设志愿者组织等各种农村社会组织，以有组织的力量，对于个人势力垄断村级公共权力的现象形成制衡，使腐败行为能够受到社会力量的有效抵制，优化农村社会治理体制。加强社会媒体与社会舆论的监督，可由农村有威望的长者组成乡村治理评议会，造就一个公议乡村干部施政行为的舆论监督阵地，促进形成以廉为荣的社会环境。（天星）