黎詺：优良工程的“忽悠”

记者近日在产粮大县———山东省商河县调查发现，投资数千万元的小农水项目，当地政府宣称“三十年不落后、五十年正常用”，却未经使用就大面积报废。面对这项被指“干涸了民心”的摆设工程，该县水利部门主管官员竟称是“省里认可、造福于民的优良工程”。（2014年10月14日经济参考报）

　“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。我国是一个绝大多数人口在农村的农业大国，这是最重要的国情。农业、农村和农民问题，始终是我国革命、建设和改革的根本问题。作为一个人口大国，粮食问题，更是我国战略层面的问题。“强基础、惠民众、管长远的民生工程”，是国家对中央财政小农水补助专项资金项目的基本定位，是解决“三农”问题的有效政策措施。山东省水利厅官网的消息则称，商河小农水重点县建设任务为三年，前两年的项目共争取省级以上资金6000余万元。建成后的小农水项目，未经使用就大面积报废。而这些项目居然被评为优良工程。一面是惠民的优良工程，一面是缺水歉收的群众，这是忽悠了谁？

国家出台一系列惠农政策，但程类项目质量问题频出，浪费了宝贵财力，伤了群众的心。这个大面积无法使用的报废工程，被评为优良工程，是“砖家们”的人祸，还是后面有庞大、复杂的利益链。

加强农业基础设施的投入，是保证粮食稳定、增产的措施，也是解决“三农”问题的一个途径。在国家惠农项目的投入应坚持：一是坚持统筹协调，继续加大对农业基础设施的投入；二是完善项目施工队的确定方式，采取合理的招标方式，完善施工准入制度。三是确定由专业部门或者人员为现场质量监督，采取主管部门专业人员和监理两重监督制度。四是落实受益人全程监督制度和问题上报制。五是坚决落实对于虚假工程和劣质工程应问责。(文/黎詺)