养老保险并轨制意味着“上轨”

第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议２３日审议了国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告指出，我国将推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。（12月23日 新华网）

近日，两条时政新闻迅速占据各大新闻版面，一条《不动产登记暂行条例》公布，这条规定与大众息息相关，更多的媒体解读为该条例或可以倒逼反腐，是指向高官的一把重剑。而另一条新闻也与“官”有关，不过其面向范围更广，所有机关事业工作人员都涵盖其中---全国人大常委会审议通过了建立城镇职工统一养老保险制度的报告，这意味着，备受关注的养老保险并轨制正式进入官方程序。

关于养老保险双轨制的争议由来已久，近几年更是到了喧嚣的程度，但是改革是一项牵一发而动全身的事情，若把养老保险双轨制比作一座大山，如今这座大山开始从根部被撬动，虽然铲平大山还需要更多体力、时间的支撑，但仍应该赢得掌声，掌声是献给对公平公正的不懈追求。

养老保险并轨制是“去公务员化”的坚实基础。三百六十行行，行行出状元，但在一部分人眼里，公务员行当就尤其鲜亮，究其原因，不过是因为这部分群体是财政供养人员，俗话说的“吃财政饭”，更为吸引人的是，退休后仍是国家养着。随着社会保障制度的发展健全，养老保险制度被广大国人接受，但是对于绝大部分人来说，无论是城镇职工养老保险还是新型农村养老保险，都是要自己缴费，从自己兜里拿出真金白银，而机关事业工作人员从未有自己缴费部分，可领到的退休金一分不少甚至还比企事业员工多，这就造成了社会上对该职业人群的对立。消除群体对立，养老保险并轨只是其中一部，但至少能在该领域内平等，树立公务员只是一个普通工种的价值观。

养老保险并轨制更加利于人才的流动。现今社会欣欣向荣，诱惑多机会也多，跳槽便成了现代职业人的常事。但是，公务员群体的离职率是各职业种类中偏低的，这其中固然有职业固化的因素，也有涉及到养老金的问题。机关事业单位未缴纳养老金，那么若跳槽到企业，企业缴纳的养老金便从入职那一年计算，在机关事业单位工作的年限因未缴纳养老金而不计入工龄，处于这种考虑，许多人也会打消跳槽的念头，这在一定程度上也禁锢了人才的流动。

实施改革总会面临各种各样的困难，如东西部差距、基层、高层收入差距，有声音说这更是加重了西部基层公务员的负担，但老保险并轨的精神追求就在于公平，只要以公平为核心，一切问题都会迎刃而解。(张一)