标标:派驻机构工作经费单列,是否能有效减低依附性?
中国法制网
2014-12-24 22:55:27
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人民网北京12月24日电 据中央纪委监察部网站消息,今天上午,中纪委副书记陈文清在线谈“实现派驻机构全覆盖,增强派驻监督有效性”。陈文清表示,虽然派驻机构的办公条件、后勤保障继续由驻在部门负责,但是一个大的变化是,派驻机构工作经费在驻在部门预算中单列。这是一项增强派驻监督有效性的重要制度,使派驻机构不能有依附性。(人民网 12月24日)
俗话说虎落平阳被犬欺。派驻机构虽然说是监督机构,对驻在单位有实际监督权,然而从前派驻机构的办公条件、后勤保障、工作经费都由驻在部门负责,在这样的情况下,难免不会发生所驻单位以此因公“威胁”或者说是排挤或妨碍派驻机构工作。所以说在这样的条件下,派驻机构发挥的作用也许达不到最大化。如今派驻机构工作经费在驻在部门预算单列可以说很大的程度上能改善或许存在的这种条件。
其实,派驻机构工作经费单列,也不仅仅这么一个好处,但这是最大的一个好处,可以使其不在对所驻部门具有很大的依附性,使其可以大放手脚的开展工作而不至于被制约或“威胁”。从另一方面说,派驻机构工作经费单列,也更有利于审计部门对派驻机构的审计,监督;也有利于人民群众和所驻单位工作人员对派驻机构工作人员进行监督,以利于防止监守自盗的现象发生。
人心隔肚皮,实在难猜测。就如面对轰轰烈烈的打虎拍蝇活动为何还是有那么多人义无反顾的跳入违反乱纪的沼泽一样,派驻机构的工作人员也不一定真的可以从一而终的坚守自己的职业道德,所以说将其工作经费单列,也可以弥补这方面的制度缺失,使其工作经费运行在阳光下。当然这只是其中一个方面,而最重要的原因肯定还是以此来降低对所驻单位的依附,以便更好的开展工作。