温中：刹住“吃空饷”的管理腐败

温中：刹住“吃空饷”的管理腐败

据媒体报道，在党的教育实践活动中，各地各部门各单位压缩会议24.6%、文件26.7%、评比达标表彰活动31.2%，清退超标超配公车11.4万辆，调整多占办公用房2227.6万平方米，压缩“三公”经费27.5%，达530.2亿元，查处公款送礼、公款吃喝3083起。同时，活动中还清理清退“吃空饷”16.3万人……。（12月22日 人民网）

“吃空饷”主要表现为长期不上班，仍足额领取工资；或未经组织人事部门批准，擅自经商办企业或在企业兼职，一人领取双份工资；亡故多年仍由家属继续领取工资或离退休费和补助；现在不符合条件，仍继续领取遗属困难补助；单位对在编职工经商或亡故后，故意隐瞒不报，仍向财政部门领取工资及办公经费归单位所有；受到党政纪处分或司法处理后，工资待遇并没及时进行相应调整；已调整工作单位，但由于原单位工资金额相对较高，故工资关系长期不转；用少量工资聘用其他人顶岗，而自己兼职从事其他工作获取双份报酬等。

12月19日上午，全国机关事业单位“吃空饷”问题治理工作电视电话会议在北京召开，国务院就治理“吃空饷”工作进行了周密部署。治理“吃空饷”工作是贯彻落实中央八项规定、巩固扩大教育实践活动成果的必然要求，是严肃组织人事纪律、深化党风廉政建设的必然要求，是维护国家利益、公平正义、党委政府公信力的必然要求，是推进依法行政和建设法治机关事业单位，促进机关事业单位提质提效的客观需要。

“吃空饷”，其实就是一种利益上的腐败，更是一种管理上的腐败，关键就是不讲原则、不坚持原则和怕得罪人。“吃空饷”的行为，在社会活动中看似不突出、不显眼、议论少、反感小，但在实际社会生活中，给国家和单位的制度造成了非常重大的潜在腐蚀，随着时间的推移，很多制度基本上都被“吃空饷”之类的行为所蚕食，慢慢演变为摆设，毫无约束的作用和规范的意义，甚至成了反面的参照物。进而使国家所倡导的以制度管人、将权力关进制度的笼子等等推进起来，异常艰难。

所以，笔者认为：若要治理“吃空饷”，就必须抓好对“一把手”的使用，只有抓住和管好“一把手”，才能彻底根治“吃空饷”之类的行为，让“不劳动者不得食”在国家公职人员中真正得到落实，以党员干部和国家公职人员的实际行动捍卫社会公平正义，也是实现中央从严管党、从严治党和坚决反腐败的具体表现。