唐亦瑭:“权力依赖症”折射法治建设任重道远
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“上面千条线,下面一根针。”基层要做的工作很多,要完成的任务很杂,怎样才能尽快见到成效?不少基层干部往往选择以行政权力强推的办法,至于法律,能守的守,不能守的绕着走,甚至不惜违法行政。久而久之,有的地方患上了“权力依赖症”,不管是推进经济建设,还是化解社会矛盾,都是行政主导,权力开路。(12月15日 《半月谈》)
随着依法治国方略的全面推进,县乡基层政府正面临严峻考验。在以往,不管是推进经济建设、维护社会稳定,还是应对群众诉求,不少政府官员都习惯靠行政干预、用权力摆平,甚至违法违规。这种现象,越到基层表现越明显。究其原因,除了基层发展、维稳的压力外,那就是地方领导干部不良政绩观的惯性思维在作祟,从而导致其走不出人治的怪圈。
正如此次新闻报道所言,一些县领导表面上喊依法行政,实际上还是按照老一套的方法办事;虽然也会让司法部门为县域经济发展提供法律服务,有时候为住建、国土等部门当法律顾问,但多是走过场而已,最终怎么干还是领导说了算。不管是推进经济建设,还是化解社会矛盾,都是行政主导,权力开路,从而患上了“权力依赖症”。这着实让人震惊不已。
其实,这些领导并不是头脑里没有法律意识,而是为了政绩。正台一名司法局的负责人向记者透露,很多时候县里的发展“顾不了那么多”,“领导一句话的事,先上车后补票,土地还没批下来,先把项目上来再说”。可见,基层领导的“权力依赖症”已深入骨髓。如不及时有效根治,不仅会严重影响党委政府部门的公信力,更会成为依法法国道路上的“绊脚石”。
当然,基层领导患上“权力依赖症”,这既说明了一些基层领导干部缺乏敬畏法律的意识,丧失了基本的法律原则和底线,更是折射出了法治建设还任重道远。因此,要有效医治基层领导“权力依赖症”,不仅要加强领导干部的法律知识教育,不断提升依法办事的意识,还要加强对法治工作的宣传力度,强化人民监督权力的举措,更要从严监管惩处,真正把权力关进制度笼子,让权力在阳光下正确运转。