阳光：个人事项报告能不能让官员报实情

        据新华社官方微博“新华视点”消息，中组部开展领导干部个人有关事项报告抽查核实，今年直接抽查核实中管干部、省部级后备干部等1550名，各地各单位抽查核实厅局级、县处级领导干部60170名。已有5名拟提拔中管干部、数十名拟提拔厅局级和县处级考察对象因查出问题被取消提拔资格。(中新网 12月5日)

        通过此次抽查核实，一方面可以处早处小，有效防止“带病提拔”；另一方面，进行思想加压，让领导干部不敢越雷池一步，促进干部廉洁自律。领导干部个人有关事项报告制度在从严管理监督干部、防止腐败方面的作用初见成效。但我们也应清醒的认识到，如何提高领导干部自律意识和自我约束能力，确保领导干部向组织说真话、报实情？如何制度化、规范化抽查核实工作，持续放大制度的权威性和严肃性？如何拓宽渠道、创新载体，让群众参与监督，让更多官员得到警示？这些问题都还亟待解决。

        对此，笔者认为，领导干部个人有关事项报告制度，只有形成“报告、核查、公示、问责”四位一体的完整链条，才能真正使其发挥最大监督和震慑效力。首先，要把好报告对象源头关。要加强领导干部党性教育、从政道德教育及警示教育，提高领导干部自律意识和自我约束能力，使其从思想上、行动上支持个人有关事项报告制度，能够自觉如实上报个人事项。同时，建立健全公职人员准入标准和从业记录,强化失德失信人员退出和终生禁业机制，将领导干部个人事项报告制度成为干部诚信的“试金石”。其次，要把好报告内容核实关。应逐步将抽查核实内容扩大到目前要求领导干部申报的全部内容，对象扩大到各级领导干部中全面展开，以中央、省、市、县四级为核心，分级选择抽查对象，特别是党政机关一把手，重点部门、关键岗位的一把手应该作为重点抽查对象，其他人员可随机抽查核实。第三，要把好报告内容和核查结果公示关。阳光是最好的防腐剂。要把报告内容和抽查结果以适当的形式向社会公开，使公众可以通过一定渠道查询了解，对有疑议的问题可以举报投诉，形成全民监督的良好氛围。最后，要把好报告失实问责关。没有责任的义务，是没有权限的权利。报告内容如果出现假报、虚报、少报等问题，当事人就必须承担一定的法律责任，并要进行严厉问责，形成强大震慑力，真正达到“把权力关进制度的笼子里”的目的。