树叶儿：招商引资别滥用减税

有报道说:国务院近日发布通知，全面清理规范税收等优惠政策，凡违法违规或影响公平竞争的政策，都要纳入清理规范的范围。既要规范税收、非税等收入优惠政策，又要规范与企业缴纳税收或非税收入挂钩的财政支出优惠政策。各地专项清理情况应于2015年3月底前报送财政部，由财政部汇总报国务院。(12月10日《人民日报 》)

　　事实上,税收优惠政策过多滥用，反而让很多地方政府为抢税源而导致的恶性竞争。有的企业到地方去投资，往往是谁给的优惠多就在哪儿投；有的地方政府招商引资心切，向企业许诺只要前来投资落户，就可以通过政府的税收返还变相减免税。这样的恶性竞争，实际上并没有给经济上带来好处,

同时,“靠税收优惠政策形成的‘税收洼地’，危害性很大。一是造成不同区域企业之间的税负不公平，二是造成同域内不同企业之间的税负不公平。”刘尚希认为，过多过滥的税收优惠，很大程度上阻碍了市场在资源配置中发挥决定性作用，不符合建立现代财政制度的要求。通过全面清理规范将“洼地”填平，维护公平的市场竞争环境。

当下，各地区、各有关部门应认真排查本地区、本部门制定出台的税收等优惠政策，特别要对与企业签订的合同、协议、备忘录、会议或会谈纪要等进行全面梳理，摸清底数，确保没有遗漏。通过专项清理，违反国家法律法规的优惠政策一律停止执行，并发布文件予以废止。

　　其次,建立评估和退出机制，对不符合经济发展需要、效果不明显的政策，财政部等有关部门要及时提出调整或取消的意见，报国务院审定。同时，健全考评监督机制，强化责任追究机制，建立信息公开和举报制度等，对税收等优惠政策的制定、调整或取消等信息，要以适当形式及时、完整地向社会公开，加强监督，及时查处并纠正各类违法违规制定税收等优惠政策行为。