周苡榉：推行“职务职级并行” 让基层公务员嗅到改革的春风

    12月2日，中央全面深化改革领导小组第七次会议召开，审议了包括《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》（以下简称《意见》）在内的6个文件。国家行政学院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家接受华西都市报记者采访时介绍，这意味着县级以下基层公务员的工资待遇将改变以往与职务挂钩的局面，多了一条晋升通道，以后即使不当“官”通过职级晋升也能取得相应职务的薪酬待遇。（12月8日 华西都市报）

   虽然这项制度在明年底就会在全国铺开，伴随它而来的可能还有公务员制度改革，修改《公务员法》以及对公务员薪酬结构进行调整，但这也是对全国500万公务员吹来的一股“春风”，今后公务员的收入制度将更加透明。我们都知道：在县级机关只有县委书记、县人大常委会主任、县长、县政协主席这四套班子的一把手等少数几人为县处级，县级各委办局则为乡科级。此外绝大多数公务员是在科员、办事员两个级别之间，晋升空间极为有限。实际上大多数基层公务员都没有机会升迁到副科级以上，当不上领导的话，基本的薪酬就上不去。这就影响了公务员工作的积极性，这也是基层公务员群体的最大问题。但是，如果“职务与职级并行后，一个普通的基层公务员，按照工作年限和考核标准提高职级，就可以相应地增长工资，解决一直以来的工资偏低问题。”

    当然了，我们的国家在发展、经济在飞速增长，而公务员目前的工资跟经济发展水平极不相称，自2006年公务员法实施以来，工资基本上没有调整过，有新闻报道：一个基层公务员连续8年领的工资为每月2400元，直到前几个月才刚刚调到3011元，2400元的工资扣除各类保险，每月仅剩2000元左右的工资维持了8年的艰难生活，甚至有人戏称公务员群体为“鲜艳的外表下包裹着寒酸的本质”。这样的经济收入将直接导致基层公务员的积极性受到打击，公共服务会大打折扣，有的甚至会进行权钱交易，滋生贪污腐败。

   因此，该《意见》推行之后，这种情况就会发生改变，“现在只要工作到一定年限靠绩效考核也可以加薪，公务员职务与职级并行，即使不当处长，只要职级在增长，那么工资也会增长，就是说，不当官也能享受官员薪资待遇，多了一条晋升通道”。对广大基层公务员来说是冬天里的一股春风，暖了心、暖了胃，提升了大家的工作热情，同时也将使公务员个人更加爱岗敬业、服务人民。