刘静怡：职务职级并行为公务员开辟一条新道路

12月2日，中央全面深化改革领导小组第七次会议召开，审议了包括《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》（以下简称《意见》）在内的6个文件。国家行政学院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家接受华西都市报记者采访时介绍，这意味着县级以下基层公务员的工资待遇将改变以往与职务挂钩的局面，多了一条晋升通道，以后即使不当“官”通过职级晋升也能取得相应职务的薪酬待遇。（华西都市报，12月8日）

自从2009年以来公务员热开始，公务员这个职业备受关注，不管是乡镇的基层公务员还是国家公务员总是受到大众的追捧，认为这是一个高收入低风险并且压力小有面子的职业，但是自从党的十八大过后，反腐力度加强，八项规定的禁令，使公务员热突然变得没有那么热了，变得稍微冷却，关于基层公务员的工资待遇，职务上升等等新闻扑面而来，并且抱怨基层公务工资低，待遇差、职务上升不了的新闻也相继出现，中央中央全面深化改革领导小组第七次会议召开，审议了包括《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》后决定以后公务员的职务与职级并行制度，这无疑是给基层公务员的工作带来了积极性，也给基层公务员的前途开辟了一条新道路。

笔者认为，公务员的职务与职级并行制度，带来了好处有如下几点：一是全国的公务员虽然很多，但是大多是都是基层公务员，升职的机会少，并且以前公务员的工资与职务挂钩，这样就造成了工作了很多年甚至一辈子的很多同志职务都还停留在科员上，工作积极性减弱，待遇低下，实行了公务员的职务与职级并行制度后，工作积极性提高了，就算不能升职务也能根据工作年限和表现情况根据职级涨工资了，大大的提高了基层公务员工作的积极性；二是，很多基层公务员由于工资与职务挂钩，造成了很多公务员不惜身体的本钱，较劲脑汁也要向上走，就造成了“官本位”思想，如果职务与职级并行的话，就能消除一部分人的“官本位”思想；三是，职务与职级并行后，能够提高公务员工作的效率，因为公务员的工资待遇不再完全按照职务来定夺，而是可以根据你的职级，你工作好，效率高，这些综合因素都能提高基层公务员工作的效率。

职务与职级并行制度，的确为公务员开辟了一条新的道路，但是还是会在改革中面临着诸多的问题，比如财政投入会增加，个别地方的财政就有可能吃不消，这些问题还需要在改革中一步步的慢慢解决。