杜绝突击提拔须加强权力监督制约

　　一把手权力过于集中，让组织程序纷纷“失语”，致使突击提拔调整干部现象屡见不鲜。根据中央巡视工作领导小组的部署，10月31日至11月1日，中央第一巡视组向广西壮族自治区反馈巡视情况。组长项宗西表示，在干部选拔任用工作方面，广西有的领导干部在职务变动时突击提拔调整干部。(11月23日 新华网)

　　山西省长治县原县委书记王虎林在离任前批发430顶官帽，河北省青龙县原县委书记高东辉在得知调任消息后突击提拔调整283名干部，湖南省株洲县原县委书记龙国华高升时顶风突击提拔100多名官员……

　　对“突击提拔干部”，中央早有明令禁止。在2002年中央发布的《党政领导干部选拔任用工作条例》第六十三条就明确规定，“不准临时动议决定干部任免”;“不准在机构变动和主要领导成员工作调动时，突击提拔调整干部，或者干部在调离后，干预原任职单位的干部选拔任用。”

　　最根本性的问题，还在于有些地方或部门一把手权力过于集中，在提拔任用干部方面一言九鼎。在这种绝对权力的高压下，民主推荐、组织考察、常委会讨论等程序，均容易成为一道道虚拟防线。

　　在各种利益驱动下，有些地方一把手突击提拔调整干部，标准不是德才兼备，而是异化为与自己是否亲近，是否听话，甚至是暗中“进贡”的钱财多少。由此，有些地方一把手突击提拔调整干部，连基本的“组织考察”、“纪委鉴定”等程序都没走完，就直接上常委会讨论。

　　权力的过度集中，才有了突击提拔和带病提拔的现象产生，这本质上并非干部考察选拔机制的问题，而是在公权平台上，基本的、重大的公共信息缺乏共享、公开和监督。

　　有些部门选择性“失明”，考察不深入或是接受谈话的干部和职工反映情况不全面造成的，干部、职工不愿意反映真实情况，对干部个人业绩的考察，一方面是听取群众意见，还有就是看他历年来受表彰的情况。他们到底是“不知情”还是“装聋作哑”，有些东西显而易见，但为什么会出现这种情况，值得有关部门的深思和考究。

　　笔者认为，要杜绝突击提拔问题，防止官帽一次性批发，还必须严肃用人纪律，清除违规突击提拔调整干部的腐败现象，须从加强权力约束入手，从改善民主监督入手，从杜绝暗箱操作入手。(文/张雨竹)