惟愿“分权”能监督好“一把手”

惟愿“分权”能监督好“一把手”

据中国之声《央广新闻》消息，重庆市委常委会日前审议通过《关于党政机关领导班子主要负责人不直接分管人财物等工作的暂行规定》，强化对“一把手”权力的制约监督。（11月17日）

《规定》明确指出：领导班子主要负责人不直接分管干部人事、财务、公共资源交易管理、行政审批和其他不宜直接分管的工作。因特殊情况，确需领导班子主要负责人直接分管的，按照干部管理权限向组织人事部门备案。领导班子主要负责人承担总揽全局和对班子成员监督管理的职责，班子成员严格按照分工和有关的规定履行职责，及时向领导班子主要负责人汇报工作，主动的接受监督。此外，领导班子主要负责人应该带头执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，自觉维护集体领导，重大事项必须由集体讨论决定。

“一把手”，顾名思义是指一个有组织的单位的最高领导人。 一把手的基本特征是拥有实际上的人事权、经营管理权、财务管理权和职务、薪资调动权。“一把手”及“一把手”权力的存在，是政治生活中的一个客观事实。

这些年，纪检监察机关查处的腐败案件中，有相当一部分是主要领导干部，有的还是高级干部。据统计，在所有受纪律处分的党政机关县处级以上干部中，一把手的比例占总数1/3以上；在厅局级以上干部中“一把手”的比例更高。这说明，对“一把手”权力的制约和监督仍然是一个薄弱环节。

因此，笔者认为，只有“分权”才能监督好“一把手”，只有真正将“一把手”权力公开透明，让他们没有机会腐败，才能将权利关进制度的牢笼，才能真正将权利在阳光下进行。（刘洛妍）