各司其职互不理 污染源头消踪迹
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水源点不时冒黑煤水,衣服洗不净,手也洗不白,严重威胁村民饮水安全。滇黔交界地区的饮用水源近日出现“黑色污染物”,而相关三县市均为产煤地区。污染源究竟在云南还是贵州?相关部门接到污染报告已有两个多月,答案仍不见分晓。(11月19日 北京青年报)
9月3日,贵州省六盘水市盘县政府接到报告,该县柏果镇饮用水源茨菇河1#泉眼出现“黑色污染物”,近1.5万居民饮水受影响。随后环保部门对当地水质进行检测,发现化学需氧量(COD)超标。被污染水源地理位置比较特殊,处在贵州省盘县和云南省交界处,也许正是由于其特殊的地理环境,这起看似不复杂的污染事件历经两月仍悬而未决。
云贵地处我国西南部,这里自然环境环境优美,植被丰富,在如今城市自然环境恶劣的对比下,更有世外桃源之韵。然而在经济快速发展,现代文明席卷而来的强大冲击下,覆巢之下安有完卵,世外桃源变成了传说。贵州小镇居民饮用水源污染严重,经检测是化学需氧量超标。化学需氧量中含有大量有机污染物,来源可能是农药、化工厂、有机肥料等,不仅可能摧毁污染河流的生态系统,也会使人致癌、致畸形、致突变。水是生命之源,对于生命之源被污染,河流流域三县的有关部门积极开展调查,可两个多月过去了,仍然没有查出污染源。
是“敌人太狡猾”,污染源头太隐蔽吗?笔者认为倒未必。在整个污染事件的调查处理中,有三个疑问需待解决,若当地相关部门能解答出这三个疑惑,那找到污染源头,解决污染事件想必就不会那么费尽周折了。
首先,在调查过程中,盘县环保局监察大队曾给富源县环保局发出了协查函,富源县环保局回复称没有查出有企业排污的情况,建议盘县环保部门加大径流区污染源排查力度。现在行政执法部门多有“属地原则”的规定,非自己管辖内无法跨区、跨界执法,这种规定当然是十分必要的,权利必须要制衡才能保证其效用,但很多情况是无法靠单一的部门完成,这就需要合作。然而若没有一个有力的机构督促,这种合作就难以取得效果,甚至像本事件一样,合作根本就没有达成,“各司其职”成了相关部门推诿责任的借口。
其次,往深了追究,为何富源县环保局未协助调查?三个县的有关部门都 “积极”地开展了工作,怎么就没有找出污染源?或许有关部门早已经“心知肚明”,监管的缺失导致饮用水源的污染,相关部门难辞其咎,更或者相关部门本身就是污染源的保护伞。猜测是不负责任的,然而两个多月的无果调查难以自证清白,希望当地能够拿出调查结果来证实不负责任猜测的荒诞。
最后,根据相关报道,通过启用的2#水源点和加紧修建另一个水源点,小镇的居民的用水已基本能够保障。那被污染的1#泉眼呢?究竟是已经做好排污处理,还是直接放弃作为废水沟,都需要给当地居民一个交代。(张一)