推行法治 为机构消肿护航

群众路线教育实践活动以来，全国一次性减少13万余个议事协调机构，仅湖南就减少1.3万余个，江苏、内蒙古分别减少8472个和8081个。“协调机构”命名五花八门——领导小组、协调小组、委员会、指挥部、办公室；时间自主掌控——常设型、阶段型、临时型；涵盖行业广泛——足疗保健、铲除豚草、西瓜办、馒头办、生猪办……“协调机构”过多过滥的背后，是对“机构法定”原则的漠视。（新华网 10月22日）

事实上，这些协调机构年年都在清理，机构精简的口号也时常挂在嘴边，可就是走不出“清理后再出现，出现后再清理”的怪圈。究其根源，均在于缺乏权力法定的观念，使领导个人的权威取代法律成为机构废立的依据，这违背了依法治国的法治理念。因此，必须把协调机构的设置和废止拉回法治的正确轨道，推行法治，才能实现机构消肿。

所谓协调机构，是指为完成某项特殊性或临时性任务而设立的跨部门合作、协作机构。之所以设立协调机构，一方面是因为，对于某些重要而棘手的临时性任务或突发性事件，单一机构在其职权范围内难以及时处理，需要更多机构相互配合，甚至需要更高级别的领导“挂帅协调”，才能有效完成；另一方面，则是为了提高各职能部门重视程度，防止它们互相推诿，而把大家“捆绑”在一起。

从某种意义上说，协调机构的设置带有一定的计划时代色彩，在市场经济体制下，存在一定数量的协调机构也是必须的，但此类机构脱离了法律的规范将会迅速泛滥，造成机构之间相互推诿、人浮于事，浪费国家财税。要实现机构精简，必须改变这种仰仗领导的协调式思维，从法律上严格确立组织法定的原则，对地方上擅自设定机构的行为进行规范和控制。特别是要在党政两个层面上，对设立机构的权限、程序及责任进行更为严格而清晰的规范，以加大对机构肿胀的遏制。 

当前，机构组织法治化仍是我国法治建设的薄弱环节。践行社会主义法治理念，打造法治政府，全面推进依法治国，需要在公权力组织上实现法治，从组织法上对各类机构的设置、编制、职权、责任等进行规制。因此，只有推行法治才能实现机构消肿，只有法治才能为机构消肿保驾护航。（小伙伴）