预防腐败之风关键在制度设计

　　10月11日下午，中纪委官方网站在两分钟之内连发两条反腐重磅消息:江苏省委原常委、秘书长赵少麟涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。国家行政学院常务副院长何家成涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。(新浪网 10月12日)

　　近年来，腐败现象呈现出级别越来越高、涉案金额越来越大等趋势。涉案金额平均每例过千万，其中最高涉案金额达19573万。党的十八大召开前后，就先后查处了杨达才、雷政富、单增德、李春城、黄胜等多位省部级高官，人数之多、级别之高，让人痛心不已。可以说，省部级高官不出事便罢，一出事往往是“惊天大案”。

　　“位高权重”是一把双刃剑，用得好，可利国利民，发挥推动发展、改善民生等重要作用。用得不好，则祸国殃民，尤其是权力者发生异化堕落，其对国家造成的损失、对社会的负面影响，常常是巨大的。

　　如何才能正本清源，防治高官腐败，保持共产党人清正廉洁的形象呢?笔者认为要打好组合拳。

　　首先是健全监督体制。目前在尚不完善的政治体制下，“一人说了算”、“一言堂”等特权现象，仍然不同程度的存在着。一些领导干部的权力运行得不到有效的监督、监管、制约、控制，一些高官常常处于无人能管的位置。因此，完善监督机制、规范权力运行、杜绝家长制、特权制，是遏制腐败的关键。

　　其次要坚持“以德为先”的标准选拔干部。德，即品德和修养，首要即是为人正直。从“修身、齐家、治国、平天下”，到“德、能、勤、绩、廉”，都讲究“以德为先”。因为，有德缺才，至多办不成事，有才缺德，则办坏事。

　　第三是不宜“火箭式”提拔领导干部。有相当部分的腐败高官，在比较年轻时，就走上了较高领导岗位。年轻得势，或者平步青云，容易失去自我，忘乎所以，为所欲为，滑向犯罪。因此，要尽可能避免“火箭”式提拔干部，应按照正常程序，遵循干部成长规律，使干部一步一个脚印，脚踏实地，稳步前进。

　　四是严防“带病”提拔领导干部。中共中央党校出版社社长兼总编辑田国良在《省部级干部腐败案例研究》一书中透露，在103名落马高官中，约有63%的案主，在作案之后仍然获得提拔，约有48%的案主，在担任副省部级职务之前就开始了犯罪。为杜绝这种“带病”提拔现象。

　　姓名：旷野风