铁路改革需要与民众“市场对话”

    近日，铁路总公司发布信息，将逐步对全路时速在160公里以下的普速客车统一更换车体外漆，重新刷上绿色。对此，很多有怀旧情结的人点赞，但也有反对的声音，认为多此一举，劳民伤财。日前，又有3名大学生向国家铁路局邮寄了政府信息公开申请表，要求公开普速列车换“绿皮”的事实依据及制定程序、预决算和相关货物提供商的信息。（《中国广播网》10月22日）

　为何铁路列车换“绿皮”会引起如此大的反响，问题的焦点主要集中在于，在当前铁路总公司身负3.43万亿元的背景下，把有限的资金投入到客车返绿上，有烧钱之嫌，在玩“怀旧游戏”，从这一观点出发，网友的顾虑应该给予肯定，也反映出网友的社会责任感越来越强。

     当前，正值铁路市场化改革进入试水阶段的关键时期，从之前的开放列车冠名权，到铁总全面开启货运体制改革，再到近日将普速列车统一换绿装，这无一不体现出了铁路部门为铁路走向市场化改革所付诸的心血和努力，相信大家对此也是有目共睹。

     但是大家有一点可能忽略的是，既然铁路已向市场化改革迈进脚步，尤其是其市场服务对象是广大铁路旅客，那么铁路企业在市场经营活动中制定的战略方针和政策就必然受到大众的关注和重视，他们也必然担当起市场制约和监督的角色，因为这很可能涉及到他们的切身利益。从这个角度来说，3名大学生向国家铁路局邮寄了政府信息公开申请表，要求公开普速列车换“绿皮”的事实依据及制定程序、预决算和相关货物提供商的信息也就无可厚非，不足为奇了。

     几天前，中国铁路总公司宣布，墨绿色将成为普速客车外皮的统一色调，未来中国铁路客车颜色只有两种，普速客车的墨绿色和动车组的白色。大多数人对这则消息只是一听而过，三名大学生却对此多问了几个为什么？一问、这样做，是否有必要？二问，有哪些事实依据？三问，是否征集过民意？四问，决策过程是否科学合理？”

    抛开铁总作为企业性质，有权不公开涉及相关商业机密的内容，铁总为火车“换皮”列举出两个主要理由，一个是，“统一客车外皮颜色是客车统型工作的组成部分”；另一个是，“绿色具有简洁、庄重、环保的视觉效果”。并且还强调指出，列车车皮粉刷油漆将结合普速客车日常维修进行。与列车其他内部的各种零配件更换时一样，日常车体油漆也将定期粉刷更新，而新生产的普速车在出厂时即可确认为绿色，也将不产生额外费用。

      如此一问一答的“市场对话”，民众虽对铁路的市场化改革有所质疑，但笔者认为，大家对铁路部门更多给予的是关注和重视，希望铁路市场化改革更具效率化和人性化，毕竟铁路企业的市场化之路还只是征程初启。对其市场化改革，我们要给铁路企业更多时间和信心，同时也要动用理性分析而非情绪化泄愤来给它鼓励的掌声和清晰的方向。笔者相信，在铁路市场化改革发展的关键时期，铁路离不开大家的支持，更需要网友的理解，让民众参与更多与铁路企业的市场“公开对话”，充当铁路市场改革的监督者，必然会引导铁路市场化改革更具人性化和效益化。（易成云/文）