唐亦瑭:“三问”小乡财经所何来骇人听闻大开支?

中国法制   2014-10-21 16:54:34
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        一个仅有20多名职工的乡镇财经所,接待开支究竟有多大?一年购买22万多元的柑桔、33万多元的土特产等。湖北省恩施州巴东县近日召开的党的群众路线教育实践活动总结大会上,县委书记陈行甲披露的“内幕”,让1000多名与会干部“震惊”。(10月20日来源:新华网)

        在短短4年的时间内,一个乡镇财经所购买柑桔的开支达58万余元,接待及购买土特产开支达127万余元;其中,仅2012年购买柑桔的开支就达22万余元,接待及购买土特产开支达33.8万多元。这对于一个仅有20多名职工的小小财经所,这么大的开支不仅令人“震惊”,更是“骇人听闻”。

        而且,如果把这账目再进一步细算的话,得出的数据更是让人匪夷所思。就拿该镇2012年的开支来看,如柑桔平均按2元一斤计算,22万元就可以买11万斤,按给一个人送20斤计算,就可以送5500人;33万元的接待开支,即便365天每天搞接待,平均一天也是928元。看到此处,想必公众心中除了愤怒,那就是质疑了。

        一则是该单位财经管理制度是如何落实的?“兵马未动,粮草先行”。这是妇孺皆知的道理。而对于各级党政机关的财经管理工作,不仅是三令五申,提出高标准、严要求,更是出台了一系列财经管理制度。然而,作为一个小小的乡镇财经所,其不仅未按照要求,从严落实,竟然还以各种名目大开在销,在短短几年间,仅是购买柑桔、接待及购买土特产的开支就高达185万余元。试问,该单位财经管理制度是如何落实的呢?

       二则是政务、财务公开工作是如何运转的?随着信息化工作的不断推进,对党务、政务和财务工作的信息要求公开力度的也在不断加大。这不仅能让群众知晓各级党政机关日常工作的运转,也是建立高效、公开、透明和服务型政府的重要举措,更是建设阳光财政、廉洁财政的有力抓手。试想,如果该单位将购买柑桔、接待及购买土特产百万余元的开支予以公示,其所带来的后果是不言而喻。那么,他们还敢如此开支吗?试问,其政务、财务公开又是如何运转的呢?

        三则是这小乡财经所的大开支中,谁是“蚁虫”?或许,导致该单位这“骇人听闻”的大开支,除了财经管理工作机制的落实不力,还有政务、财务公开工作的形同虚设,以及相关监管工作存在的严重漏洞外,那就是该单位主要党政领导手中的权力没有关进制度的笼子,从而让其在利用公共财政资源购买柑桔、土特产时,能“一支笔说了算”。那么,购买的这些柑桔、土特产,又送于何人呢?到底是工作需要,还是在以权谋私,更或是在搞权钱交易呢?谁又是这小乡财经所大开支中的“蚁虫”呢?等等。

        当然,以上问题也只是笔者驿此事件一些疑问,想必这也就是社会公众对此事件所关注的焦点问题。那么,除了对该单位相关责任人员进行追责问责、从严查处,那就是还人加强对乡镇财经工作的管理力度。既要全面加强日常财务支出的管理和监管力度,还要建立实现政府采购的规范化、制度化、公开化,更要加强对党政一把手权力的监管力度,真正将权力关进制度的笼子。等等。如此,才能有效地避免类似事件的再次发生。

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