“官员影响力”透析，折射四风“灰色圈”不可小觑

　　从研究会、促进会到学会、协会，原本是民间性质的社团组织，如今却是干部“扎堆”，“官味”十足，有的甚至沦为不当利益的“输送带”和四风蔓延的“灰色圈”。 继中央巡视组前不久专门指出“干部兼职过多”问题，少数省份相继晒出“两栖干部”清理“成绩单”。(2014年10月13日来源：新华网)

　　当下，利用官员影响力“拉大旗作虎皮”，或违规收高额会费，或到处拉赞助搞摊派，或举办评奖四处敛财，甚至为官员提供公款出国、出境旅游等“机会”……社团组织牵涉的腐败问题屡见报端，大众对此亦是广为诟病，社团组织在官员腐败中扮演的角色无疑引起了社会的强烈关注。笔者不禁提醒，“官员影响力”透析，折射四风“灰色圈”不可小觑。

　　近年来，一些社团的“官味”不仅没有减轻，反而愈演愈烈。从退休官员权力“缓冲区”，到在职干部权力“延伸带”。第二轮群众路线教育实践活动中，仅湖南和新疆就排查和清理出党政干部在协会、学会、社会组织兼职超过5000人，其中厅级干部超过500人。可见，中央有关文件中虽然早就明确要求“党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务”，但禁令却屡屡成为进出随意的“旋转门”。

　　毋庸置疑，公权加盟撑场　才会让民间社团变味异化。正如国家行政学院教授竹立家所说，“兼职是表面现象，更多地在借机延展自己的影响力和‘待遇’。”强烈的“行政化”色彩下，一些社会团体特别是行业类协会、商会易出现“变味”和“异化”。从已曝光案例看，大多集中在建筑、医卫文体、珠宝、安全监管等领域。事实上，从查处的一些腐败案件中我们可以看到，干部到社团任职，并非完全出于个人爱好和兴趣因素，其中更多的则是社团背后强大的利益驱动因素。

　　显然，要向领导干部兼职说“不”，就要杜绝社团成隐性腐败“避风港”。无论是在职干部到协会兼职，还是退休领导到协会任职，都很容易滋生腐败现象。应全面清理整顿社团。目前，多地已对领导干部兼职社团作出禁行规范，加快社会组织的“去行政化”进程。同时，针对部分协会“不想脱、不愿脱、不会脱”，行业协会还需做到，职能不得与行政部门挂钩，人财物不得与主管单位相连，现任或退休领导不得利用“影响力”担任职务、运作活动。

　　总之，“官员影响力”透析，折射四风“灰色圈”不可小觑。为此，坚决清除社团“官扎推”的畸形“腐败圈”不能手软，既要让协会履行行业自律、行规行约、行业标准等应有的职责，让市场的归市场，政府的归政府，又要强化干部监督和信息审查，揭开个别社团官员“扎推”的隐形衣，一旦发现违规干部就要严肃处理、以儆效尤，着力推进社团“去行政化”进程，擦干净社团的“行政化”色彩。(文/陈小辰)